Swoboda, szybkość, elektroniczne nawilżanie

Z lekką przesadą dziennikarze piszą o małej Estonii jako kraju, który przy pomocy nowoczesnych technologii pozbył się biurokracji, tworząc w istocie cyfrowe państwo. Chociaż jesteśmy również świadomi eliminacji papierkowej roboty (1) poprzez wprowadzenie rozwiązań online, uwierzytelniania cyfrowego i podpisów elektronicznych z Polski, Estonia poszła znacznie dalej.

Recepty na leki? W Estonii są online od dawna. Czy to ratusz? Nie ma mowy o staniu w kolejkach. Rejestracja i wyrejestrowanie samochodu? Całkowicie online. Estonia stworzyła jedną platformę do wszystkich spraw urzędowych opartą na uwierzytelnianiu elektronicznym i podpisach cyfrowych.

Jednak nawet w Estonii są rzeczy, których nie można załatwić elektronicznie. Należą do nich małżeństwo, rozwód i przeniesienie własności. Nie dlatego, że jest to technicznie niemożliwe. Rząd po prostu zdecydował, że w takich przypadkach konieczne jest osobiste stawienie się do konkretnego urzędnika.

Cyfrowa Estonia stale się rozwija, dodając nowe e-usługi. Na przykład od wiosny tego roku rodzice nowonarodzonego dziecka nie muszą nic robić, aby zarejestrować je jako nowego obywatela – ani logować się do systemu, ani wypełniać formularzy online, ani niczego poświadczać EDS. Ich potomek zostaje automatycznie wpisany do ewidencji ludności i otrzymuje e-mail powitalny nowego obywatela.

Marten Kaevac, jeden z najważniejszych autorytetów w dziedzinie cyfryzacji, powtarza, że ​​celem estońskiego rządu jest stworzenie systemu, który będzie wspierał obywateli bez zbędnego utrudniania im życia. Jak wyjaśnia, przyszłe funkcjonowanie tego „niewidzialnego państwa” mogłoby wyglądać np. tak, że gdy rodzi się nowy Estończyk, żadne z rodziców nie powinno „czegokolwiek organizować” – ani urlopu macierzyńskiego, ani zasiłków socjalnych z gminy, ani miejsca. w żłobku lub żłobku.przedszkole. Wszystko to powinno „dziać się” całkowicie automatycznie.

Zaufanie odgrywa ogromną rolę w budowaniu takiego cyfrowego, niebiurokratycznego kraju. Estończycy czują się trochę lepiej w swoim kraju niż większość narodów na świecie, choć ich systemy podlegają zewnętrznym działaniom, głównie ze strony Rosji.

Niefortunne doświadczenie wielkiego cyberataku, którego doświadczyli w 2007 roku, jest być może traumatycznym wspomnieniem, ale także lekcją, z której wiele się nauczyli. Po ulepszeniu zabezpieczeń i metod ochrony cyfrowej nie boją się już tak cyberagresji.

Nie boją się też własnego rządu tak bardzo, jak wiele innych społeczeństw, choć oczywiście Bóg ma ich na baczności. Obywatele Estonii mogą na bieżąco monitorować swoje dane online i sprawdzać, czy i w jaki sposób mają dostęp do instytucji publicznych lub prywatnych firm.

Blockchain obserwuje Estonię

Osią systemu e-estonia (2) jest otwarte oprogramowanie X-Road, zdecentralizowany system wymiany informacji, który łączy różne bazy danych. Ten publiczny szkielet estońskiego systemu cyfrowego znajduje się w blok () jest nazywany KSI, to jest . Ten łańcuch jest czasami używany przez inne organizacje, takie jak Departament Obrony USA.

- mówią przedstawiciele władz Estonii. -

Wykorzystanie rozproszonej księgi, której nie można usunąć ani edytować, jest kluczem do skuteczności systemu X-Road. Daje to obywatelom Estonii większą kontrolę nad ich danymi, przy jednoczesnym ograniczeniu ingerencji władz centralnych.

Na przykład nauczyciele mogą wpisywać oceny do czyjegoś rejestru, ale nie mają dostępu do swojej dokumentacji medycznej w systemie. Obowiązują ścisłe procesy filtrowania i ograniczenia. Jeśli ktoś ogląda lub przyjmuje inną osobę bez pozwolenia, może zostać pociągnięty do odpowiedzialności zgodnie z prawem estońskim. Dotyczy to również urzędników państwowych.

W każdym razie ten zastosowany w e-Estonii jest przez wielu ekspertów uważany za dobry pomysł na walkę z biurokracją. Wykorzystanie zaszyfrowanego łańcucha bloków może poprawić wydajność zdecentralizowanego procesu.

sukces np przyspieszyć gromadzenie dokumentacji z dużej liczby agencji rządowych, które nie mają kompatybilnych systemów ani bliskich powiązań organizacyjnych. To może ci się spodobać usprawnić wyciszone i uciążliwe procesytakich jak licencje i rejestracja. Wymiana informacji między organizacjami rządowymi a sektorem prywatnym – w usługach wsparcia, płatnościach ubezpieczeniowych, badaniach medycznych czy rzecznictwie, w transakcjach wielostronnych – znacznie poprawia jakość usług dla obywateli.

Siostrą biurokracji, znacznie brzydszą od wciąż bezpłodnej pani z biurkami i papierami, jest korupcja. Od dawna wiadomo, że blockchain może również przyczynić się do jego zmniejszenia. Typowy inteligentny kontrakt przejrzystośćjeśli całkowicie jej nienawidzi, to przynajmniej bardzo ogranicza możliwość ukrywania podejrzanych transakcji.

Estońskie dane z jesieni ubiegłego roku pokazują, że prawie 100% dowodów osobistych w tym kraju jest cyfrowych, a podobny odsetek jest wydawany na receptę. Zakres usług oferowanych przez połączenie technologii i infrastruktury klucza publicznego () stał się bardzo szeroki. Podstawowe usługi obejmują: głosowanie - głosować, elektroniczna obsługa podatkowa - za wszelkie rozliczenia z Urzędem Skarbowym, Biznes elektroniczny - w sprawach związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, lub e-bilet - sprzedawać bilety. Estończycy mogą głosować z dowolnego miejsca na świecie, cyfrowo podpisywać i bezpiecznie przesyłać dokumenty, składać deklaracje podatkowe itp. Oszczędności wynikające z wdrożenia systemu szacowane są na ok. 2% CLC.

600 startowych VP

Jednak wielu ekspertów zauważa, że ​​to, co sprawdza się w małym, dobrze zorganizowanym i zintegrowanym kraju, niekoniecznie musi sprawdzić się w większych krajach, takich jak Polska, nie mówiąc już o tak zróżnicowanych i ogromnych gigantach, jak Stany Zjednoczone czy Indie.

Wiele krajów bierze rządowe projekty cyfryzacji. Zarówno w Polsce, jak i na świecie jest ich również pod tym względem całkiem sporo. inicjatywy pozarządowe. Przykładem jest projekt (3), powstały blisko dziesięć lat temu, dotyczący w szczególności poszukiwania rozwiązań problemów technologicznych i komunikacyjnych związanych z funkcjonowaniem urzędów i urzędów.

Niektórzy „eksperci” mogą oczywiście argumentować z niezachwianą pewnością, że biurokracja jest nieunikniona, a nawet konieczna w złożonym działaniu złożonych organizacji w złożonych środowiskach. Nie można jednak zaprzeczyć, że jej masowy wzrost w ciągu ostatnich kilkudziesięciu lat doprowadził do silnych negatywnych konsekwencji dla całej gospodarki.

Piszą o tym na przykład Gary Hamel i Michelle Zanini w artykule opublikowanym w zeszłorocznym Harvard Business Review. Podają, że w latach 1948-2004 niefinansowa wydajność pracy w USA wzrastała średnio o 2,5% rocznie, ale później wynosiła średnio tylko 1,1%. Autorzy uważają, że nie jest to przypadkowe. Biurokracja staje się szczególnie bolesna w dużych firmach, które dominują w gospodarce USA. Obecnie ponad jedna trzecia siły roboczej w USA pracuje w firmach zatrudniających więcej niż 5 osób. średnio do ośmiu poziomów zarządzania.

Amerykańskie startupy są mniej zbiurokratyzowane, ale mimo szumu medialnego nie mają większego znaczenia gospodarczego w tym kraju. Co więcej, z wiekiem sami stają się ofiarami biurokracji. Autorzy przywołują przykład szybko rozwijającej się firmy informatycznej, która, gdy jej roczna sprzedaż osiągnęła 4 miliardy dolarów, zdołała „wyhodować” aż sześciuset wiceprezesów. Jako kontrprzykład Hamel i Zanini szeroko opisują funkcjonowanie chińskiego producenta elektroniki i sprzętu AGD Haier, który programowo i skutecznie unika biurokracji. Jej przełożeni zastosowali nietypowe rozwiązania organizacyjne i całkowitą odpowiedzialność wszystkich kilkudziesięciu tysięcy pracowników bezpośrednio przed klientem.

Stanowiska urzędników należą oczywiście do grupy stanowisk ryzykownych. progresywna automatyzacja. Jednak w przeciwieństwie do innych zawodów traktujemy wśród nich bezrobocie z niewielkim żalem. Pozostaje mieć nadzieję, że z biegiem czasu nasz kraj będzie coraz bardziej przypominał e-Estonię, a nie zbiurokratyzowaną Republikę, która trzyma się swoich stanowisk.